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股票配资利息怎么算 弹劾案通过,总统职务停止!尹锡悦难逃“青瓦台魔咒”?| 快问快答
发布日期:2024-12-16 21:51 点击次数:96
当地时间12月14日下午,韩国国会举行全体会议,对第二次尹锡悦总统弹劾案进行表决。根据投票结果,有204票赞成,85票反对,3票弃权,8票无效,弹劾案最终获得通过,尹锡悦的总统职务立即停止。弹劾案在韩国国会通过后,尹锡悦首度发表公开讲话,并就国会通过弹劾动议案作出回应称“绝不放弃”。
在此前一轮投票中,由于绝大多数执政党议员抵制投票,针对尹锡悦的弹劾案因投票人数不足遭到废弃。而在第二次投票开展前,有多名执政党议员公开表示将支持弹劾尹锡悦,在野党也对投票结果表达出乐观情绪。
执政党内部为何出现议员“反水”?尹锡悦的总统职务是否立即遭终结?韩国政局未来将如何发展?南方+记者邀请上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌、察哈尔学会副秘书长兼驻首尔代表、延世—察哈尔中心主任张忠义,就上述问题做解读。
问:弹劾案通过,尹锡悦接下来会面对什么?
答:总统职务立即中止,等待宪法法院弹劾裁决
一周前,韩国国会举行全体会议,就总统尹锡悦弹劾案进行表决。根据韩国宪法规定,针对尹锡悦的弹劾案获得通过需要国会300名议员中的至少三分之二、也就是200名议员投赞成票。当时,由于出席议员人数未达到表决所需法定人数200人,表决未通过,弹劾落空,尹锡悦也暂时保住了总统位置。
一周后,尹锡悦显然好运不再。
在12月14日的弹劾案表决中,根据投票结果,有204票赞成,85票反对,3票弃权,8票无效,尹锡悦弹劾案在国会通过。
接下来,国会将向总统办公室发送弹劾决议书。弹劾决议书送达之时,尹锡悦的职务即被中止。这意味着即使仅通过弹劾动议案,尹锡悦也无法再行使宪法赋予总统作为国家元首的权力。尹锡悦的职权将由国务总理韩德洙代行。但受戒严风波影响,韩最大在野党正以涉嫌“内乱罪”检举韩德洙,并在研究是否对其进行弹劾,韩德洙能否代行总统职权还存在变数。
另外,在宪法法院作出弹劾裁决之前,尹锡悦仍将保留总统身份,因此可以继续使用“总统”这一称谓,并继续居住在总统官邸。
宪法法院方面,最长有6个月审理时间。如果宪法法院通过对总统的弹劾案,则总统下台、韩国将在60天内举行总统大选。若裁决驳回弹劾,尹锡悦将恢复职务。
不过,由于宪法法院9名法官中,有3个由国会推荐的席位仍然空缺,目前处于“6人体制”,而审理弹劾案的最低人数为7名大法官,这意味着宪法法院的“6人体制”可能会对后续程序产生变数。
为避免因宪法法院法官空缺而导致弹劾审理受阻,朝野双方预计将尽快完成对继任法官的推荐程序。不过,如果国会完成推荐,但总统(或代行者)未任命这些人,宪法法院的空缺状态可能长期化,从而延迟弹劾审判进程。
从韩国前总统朴槿惠的案例来看,从国会通过弹劾案到宪法法院裁决支持弹劾,历时3个月。
问:多名执政党议员“反水”支持弹劾,说明什么?
答:民意愈发不利于执政党,部分议员选择公开“站队”
詹德斌表示,实际上,除7名执政党议员明确“反水”以外,还有不少执政党议员支持弹劾尹锡悦,但在党内压力下不愿意表达出来。这导致首轮投票因政党议员的抵制,弹劾案因投票人数不足遭到废弃。
而在第二次投票前,韩国国会召开议员全体会议,作出维持反对弹劾总统尹锡悦动议案的决定,但允许该党议员参与投票。由于总统弹劾案的投票是匿名的,此前就有预测认为,会有更多曾选择“沉默”的执政党议员,在今天投出赞成弹劾的票。最终投票结果也验证了这一预测。
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詹德斌认为,这些执政党议员为何“反水”,可以从两个方面解读。
一是尹锡悦本人执政存在污点,部分执政党议员其实很早就对他不满意。例如,韩国总统理论上不得干涉其所在党的运作,但尹锡悦却有公开干涉地方选举的记录,这不仅引发党内不满,也造成民意恶化。近期,尹锡悦又因围绕“第一夫人”金建希的相关调查,与执政党党首韩东勋等人“闹翻”。尹锡悦在党内已愈发不得人心。
二是执政党内部分裂,部分党内人士迫于民意压力急于同尹锡悦“割席”。在尹锡悦执政不得民心、强推紧急戒严韩国民众强烈反对的背景下,以韩东勋为代表的部分党内人士认为,如果继续支持已经失败的总统,自己也要吞下“苦果”。因此,部分议员为自身政治前途考虑,选择公开弹劾尹锡悦的决定。
张忠义表示,一些原本“沉默”的执政党议员在第二次投票中选择赞成弹劾尹锡悦,这与近期韩国民意的快速变化有关。
在第一次投票中,执政党存在两大顾虑:如果立即弹劾尹锡悦,可能有损其所在的保守派阵营的团结,出现像韩国前总统朴槿惠遭弹劾时一样的保守阵营“大溃败”局面;执政党还担心,如果现在就弹劾,可能会导致提前大选。韩国国会本就呈“朝小野大”局面,过早举行大选可能使在野党取得更大优势,这是执政党最不希望看到的。
因此,执政党内部出现了“挺尹锡悦派”和“挺韩东勋派”意见分裂。部分执政党人士还寄希望于尹锡悦能够听从党内建议提前辞职,将政府交给执政党共同管理,化解当前不信任危机,但因遭尹锡悦拒绝而不得不作罢。
随着时间的推移,有关紧急戒严的更多细节被披露出来,不利于执政党的舆论在韩国快速发酵,给执政党造成越来越大的压力。越来越多的执政党人士认为,尹锡悦目前已不再适合履行总统职务。
问:如果尹锡悦下台,谁将接棒成为下一任总统?
答:李在明是执政党国民力量党目前面临的最大威胁
在尹锡悦弹劾案移交韩国宪法法院进行最终裁决期间,总理韩德洙将代行总统职责。不过,受紧急戒严时间影响,韩最大在野党共同民主党9日表示,以涉嫌“内乱罪”检举韩德洙,正在研究是否弹劾总理。韩媒报道,若韩德洙也遭到弹劾,韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆有望担任代总统职务。
詹德斌表示,韩国总统遭弹劾后,按照该国宪法程序,韩德洙是代行总统职务的“第一顺位”。也即是说,即便他在代行总统职务期间遭弹劾,也会有“第二顺位”“第三顺位”等人物承担这一职务。
不过,在野党未必会弹劾韩德洙。这既是因为继续弹劾可能会造成韩国社会舆论反弹,也是由于韩德洙在代行总统期间权力相对有限,主要起到“维稳”作用,对在野党起不到多大威胁。
在未来一段时期,韩最大在野党共同民主党更关注的是筹备下一届总统选举。按照流程,韩国下届总统大选将在最晚8个月后举行,较原定时间大幅提前。
在2022年韩国总统选举中,共同民主党党首李在明仅以微弱劣势败给尹锡悦。本月初发生的紧急戒严事件不仅没有击垮李在明,反而成为他在民众心目中的巨大“加分”项。且由于总统选举或突然提前,共同民主党内想要参与选举的人都来不及时间作准备,李在明的党内优势很大。
反观国民力量党,该党党首韩东勋在针对尹锡悦弹劾等议题中频繁更换态度,积极站在民意支持的一侧,似在为下届总统选举作准备。不过,詹德斌认为,韩东勋行为如此反复,也暴露出他领导力、决策力不足的潜在问题。可以说,“下届总统选举举行得越早,共同民主党的赢面就越大。”
张忠义则指出,李在明目前深陷多场诉讼。其中,11月15日李在明违反《公职选举法》案一审宣判,李在明被判监禁两年,缓刑一年,他当天宣布将提出上诉。如果终审裁定维持这一判决,李在明将失去议员资格,也不能参加总统竞选。
李在明是韩执政党国民力量党目前面临的最大威胁。该党此前坚持反对弹劾尹锡悦,最主要的原因就是阻止将政权拱手让给李在明,同时也是为了让李在明最终因诉讼丢失竞选资格,尽量拖延下届大选到来的时间。
李在明会不会在终审被判有罪,目前还很难判定。这是韩国政局未来主要变量之一。
此外,张忠义还指出,执政的国民力量党面临的局面将非常严峻,亲尹锡悦派和亲韩东勋派内部出现内讧甚至分裂也不无可能。此前,韩国前总统朴槿惠遭弹劾后,国民力量党可谓分崩离析,耗时多年才恢复元气。而此次针对尹锡悦的弹劾可能会使当年情形重演。这对韩国保守阵营是一次沉重的打击。
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采写:南方+记者 泠汐
策划:张茵股票配资利息怎么算